徐八屋石人山旅游风景区

项目建议书

随着国家实施“文化大繁荣，大发展”政策的深入，及建设节约环保型社会的总体方针，隆化这座全国著名战斗英雄——董存瑞曾战斗和牺牲的地方，正迎来了新一轮发展的机遇。这里毗邻全国最大的皇家园林——承德避暑山庄和围场坝上草原，具有地质条件独特的岩石文化资源，特别是独具特色的徐八屋村“石人山”旅游景观，是您关注和投资的理想之地。

一、项目实施依据

1、资源优势

隆化县汤头沟镇徐八屋村，位于县城以北，由“石人山”、“狮子崖”、“老虎洞”、“营盘地”、“磨盘山”、“南天门”、“大王城”、“观音寺”等自然风景组成，规划区域面积25平方公里。开发区以主峰石人为中心向东西两侧呈扇形展开。“石人”由圆柱形岩石天然形成，状如巨人昂首挺胸直立于山巅；东侧峰距主峰约二百米，名曰：“狮子崖”十余丈高的石崖陡峭直立，犹如主峰的一道天然屏风。据老人讲古时候，这座“狮子崖”是一只残暴的凶兽，长期伤害困扰着周围的村庄人畜，百姓生活不得安宁，由于凶狮的罪孽深重，玉皇大帝派天神看管这个妖孽。使这个凶兽变为山崖，俯首向徐八屋村民赔礼谢罪。随着斗转星移，天神忠于职守，经历严寒酷暑，后来化为一尊坚挺威武的石人，永远屹立在山峰顶端。据说，有一位游侠武士，是个南蛮人，在途经石人山之时盗去了“石人“头上的金宝饰品，逃匿他乡，而这尊神奇的石人却坚强不屈的矗立山巅，执行他的公务。如今，站在石人山顶，清晨可以观赏到旭日腾空而起的胜景；一轮红日如冲破云海的火球，冉冉升起，傍晚夕阳西下时，彩云当空，辉洒山间，漫山遍野，实为壮观。

西侧峰距主峰约四百米，名为“老虎洞”，相传早年为老虎的洞穴。次峰生成奇特，悬崖峭壁下有一个方圆数丈的岩洞，素以“奇”、“险”、“峻”著称。现如今老虎早已匿迹他乡，各种雕鹰鸟雀争栖洞中，一幅秀丽多资的山水画跃然面前：石人脚下由此向南延伸四面起伏的山梁，沟壑分明，直踏徐八屋村北庄头，天然形成的山坡地带被分割为五部分。沟谷间遍布山花野草，一片片山枣，黄花，油松，一簇簇山榆，荆棘，一坡坡山杏树，漫山遍野的刺槐、油松、枫树点缀其间……。春夏季节，山上山珍野菜应时采撷，可供人们品味尝鲜。每年的五至十月，在这神奇的山地沃土上，山花烂漫，草木葱茏；秃尾锦鸡，五彩山鸡以及多种鸟雀成群起舞，栖居山上；野兔、狐狸、鼠类等戏耍林中；深冬时节，大雪笼罩下的“石人”，顶峰冒雪，傲然天穹，更为坚韧挺拔。这里一年四季，景色宜人，空气清新，令游人流连忘返。

在石人山的东南一公里处的山脚夫下，有方圆3公顷的沃土，称为“营盘地”。山上的石崖称为营盘砬子。据说，这里曾为征伐叛贼的古战场。因无史书记载，不知清朝的哪个时期，距徐八屋村1公里的佟家栅子村，住着一个姓佟的大户人家，佟家有一个如花似玉的美女被选入皇宫，后来受宠当了娘娘。佟娘娘的一个哥哥称为佟国舅。因长期没有受到朝廷的重用，便图谋不轨，在家招兵买马，伺机反叛。至今，在距佟家栅子村15里的南山的山草地仍称为“东西马场”。后来由于下属告密朝廷得知了消息。派出了镇守边关的白大将军征讨这位国舅。白大将军和佟国舅在“营盘地”对扎大营数日，最后在这里决一死战。因佟国舅羽翼未丰，不堪一击，白大将军获胜还朝。这位骄奢一世的国舅就地正法，佟家满门尽数斩首。后来这位白大将军一直镇守边关，他死后埋藏在多伦附近。每年的农历七月十五日，多伦的百姓自发前来祭典这位有功的将军，现在，在佟家栅子后山根，还有佟家坟地遗址；佟家栅子的“河水不出漕”的地理现象据说就是当年的佟国舅赐封。

在徐八屋村的西南方1公里处，有一座顶平底圆农茂林丰的“磨盘山”，此山状如磨盘，故得此名。整个磨盘山面积约5百亩以上,以山腰为界，上半部分和顶部生长着松树，山杏，和树木，下半部均为良田，种植着五谷庄稼。这里土地肥沃，地势多元，适合发展林果和种植无污染农副产品，是理想的农园开发区。石人旅游风景区建成后，磨盘山可开发成为果园或者农产品采摘园，供游人品尝和观赏。

距石人山项目开发区西北一千米的佟栅子村，至今生存着树龄已有数百年的五棵古树，它们各具神态，各有一段神秘的传奇故事。村东头古槐树形奇特，树杈间树洞相连，红色布条系满枝条，被老人们视为儿孙长命百岁的神树。五棵古树之一的“迎客古松”，胸径一米以上，生长在一座遍布枫树的小山顶端，其状可与黄山客松相媲美，伸展开来的树枝，仿佛张开的双臂欢迎八方游客的到来。小山脚下潺潺的流水，更增添了古松的壮观。距迎客古松五百米有“骆驼梁”、“南天门”、“阎王鼻子”等著名景观沿途屹立。沟底的山泉清澈透底，山上原始林木丛生；山中空气清爽，林间百鸟争鸣；獐狍野兔随处见，山鸡莺雀与人行；呼喊一声音回荡，飒飒山风令人惊；野菜药材藏山里，榛蘑山杏遍地生；登上顶端“大平顶”，古北口长城收眼中。这里实为真山水，至此如在画卷中。

2、区位及交通优势

石人山脚下的徐八屋村，交通方便，地势宽阔，宽阔的柏油路穿村而过。是连接北京、承德、围场、内蒙，多伦、坝上的交通枢纽。公路东连承围线，西通郭家屯、围场县半截塔和坝上草原，距坝上草原60公里，距4A级全国爱国主义教育基地——董存瑞烈士陵园20公里，交通便利，区位优势明显。近几年来，承德市交通发展迅速，京承、承朝、承秦、承唐高速相继建成通车。承赤，承围高速也即将建成，已形成一环八射交通网。“石人山”项目的建设将是北京——围场，承德——围场，北线旅游的重要部分。必将成为京北旅游黄金线（北京、丰宁、围场、隆化、承德）的旅游节点上。

3、人文化优势

隆化历史文化悠久，物古迹众多，著名的北魏、辽、金、元四代州城“土城子城址”等12处省级重点文物保护单位和汉代城址及烽燧180多处。隆化是少数民族县。尤以“辽金元”与“满蒙皇家”文化最为突出，众多非物质文化遗产享誉中外。（国家非物质文化遗产代表名录的“隆化满族二贵摔跤”清朝乾隆皇帝御赐“欺霜赛雪，洁白如玉”的“一百家里拔御面”被公布为河北省非物质文化遗产代表作名录）隆化满族风味小吃“烙糕”、“驴打滚”、“粘豆包”等种类繁多；端午节的粽子、烙粘糕、中秋节的赏月吃月饼以及春节除夕吃的火锅，“二八席”粘糕，油炸食品等别具特色。在这里常年可以吃到各种山野菜，什么“哈拉海”、“苍木苗”、“三四叶菜”、“杏叶菜”、“山豆菜”、“齐天鼓”、“凤爪菜”、“苦了牙”、“苦麻菜”、“婆婆丁”等，“蘑菇”、“木耳”、“山鸡”、“野兔”等山珍应有尽有。享誉中外。隆化县是全国著名战斗英雄董存瑞英勇献身的地方。以董存瑞烈士陵园为核心的红色旅游在全国具有唯一性。“石人山”项目区在历史上始终是兵家必争的战略要地，更为其增加了几分神秘色彩。

二、建设规模

以石人山景区为中心，“石人山”、“狮子崖”、“老虎洞”、“营盘地”、“磨盘山”、“南天门”、“大王城”、“观音寺”“大王城”、“栖雕崖”、“凤凰岭”、“迎客松”、“祥云顶”、“窟窿山”、“南大庙”“十八罗汉庙”等自然风景组成，规划区域面积45平方公里。开发区以主峰石人山为中心向东西两侧呈扇形以点带面的形式展开。，使之成为旅游、休闲、渡假于一体的综合景区。

三、投资环境背景

1、 项目所在地概况：项目地紧邻避暑山庄和木兰围场，有山有水，四处环山，人杰地灵，项目建在群山之巅和群山之脚，地质条件清楚，适宜建设旅游景点。

2、投资环境概述

（1）资源优势：紧邻避暑山庄和木兰围场，风景优美，山水相 依，景致宜人。

（2）区位优势：距县城，市区，避暑山庄和木兰围场均在1小时左右车程。

（3）生产要素：水、电齐全，交通运输方便，可利用土地资源丰富。

四、投资规模

项目区的开发建设拟定分两期进行。第一期需要投放资金为17000.00万元。其他为第二期投资计划，规划建设各景点及所需资金预算：

旅游功能区

景点建设与完善

投资数额（万元）

建设时序

京唐旅游接待中心

游客中心

1000

Ⅱ

山体绿色植被规划工程

300

Ⅱ

望天山山路建设

500

Ⅱ

京唐村旅游乡村

100

Ⅱ

石人山旅游接待中心

大王城城堡接待中心

1000

Ⅱ

大王城城堡道路工程

（含索道）

3000

Ⅰ

大王城城堡

5000

Ⅱ

大王城巅峰亭台楼阁建设

（木质栈道）

500

Ⅰ

皇家满族文化村

500

Ⅰ

石人山旅游接待中心

2000

Ⅰ

石人山风景区山门建设

1000

Ⅰ

石人山栈道建设

500

Ⅰ

石人山索道工程

2000

Ⅰ

石人山观日台及接待区

1500

Ⅰ

石人山配套设施

800

Ⅰ

石人山山体野生植物规划

300

Ⅰ

观光采摘农园

900

Ⅰ

太阳湖接待中心及建设

2000

Ⅰ

石人山亭台楼阁建设

1000

Ⅰ

石人山风景区娱乐区

和会议中心建设项目

3000

Ⅰ

十八罗汉庙修复

（千年古钟-可申请吉尼斯）

5000

Ⅱ

祥云顶接待中心

祥云顶接待中心

1000

Ⅱ

场地自驾车越野

30

Ⅱ

鸟屋

2

Ⅱ

山林人家

100

Ⅱ

祥云顶生活区

1000

Ⅱ

CS体野战区

10

Ⅱ

迎客松

20

Ⅰ

森林博览园

1000

Ⅱ

东西跑马场

500

Ⅰ

栖雕崖上飞瀑布

500

Ⅰ

野外露营区

20

Ⅱ

丛林穿越

10

Ⅱ

乡村休闲度假旅游带

节庆与民俗乡村

100

Ⅰ

农耕欢乐村

300

Ⅰ

农耕艺术村

100

Ⅰ

知青生活体验区

300

Ⅰ

遗址

佟国舅佟家坟地遗址

200

Ⅱ

乡村休闲祈福

西沟千年迎客松祈福

100

Ⅱ

佟国舅故里神树祈福

300

Ⅱ

何三屋观音寺百年古刹祈福

300

Ⅱ

保护神石人和十八罗汉庙祈福

300

Ⅱ

合计

38092.00万元

根据项目建设要求，估算项目总投资42072.00万元其中：建设投资38092.00万元，预备费用3980.00万元，流动资金3980.00万元开发建设本着合理使用每一分钱的原则，让有限的资金发挥较大的利益。做好节约开支，科学管理，专人负责，建立健全财经制度，帐目清楚，审批手续齐全，让项目资金全额用于项目建设上来。

五、 市场预测

“石人山”项目地处京北坝上草原黄金旅游线上，位于北京、承德、围场、内蒙旅游环线上的节点位置。是京津游客承德避暑山庄至围场、内蒙观光旅游的中间站。距5A级景区避暑山庄及周围寺庙、4A级景区董存瑞烈士陵园、围场坝上草原，御道口牧场、京北第一草原均为一小时左右的车程。交通便利，将成为京北和承德地区旅游产业的延伸和重要组成部分。更是旅客休闲、渡假的好去处。这里的“石人山”和“满族人特有的文化”与红色旅游、皇家园林游、坝上草原形成互补，成为独特的民俗渡假、休闲岩石游。参考全国2007年、2008年、2009年的国内旅游人次、收入及增长率：07、08、09年的国内旅游分别为16.1亿、17.1亿、19.0亿，分别比上年增长15.5%、6.3%、11.1%，国内旅游收入分别为7771亿元、8749亿元、10184亿元，分别比上年增长24.7%、12.6%、16.4%。考虑到石人山项目旅游区目前的旅游业仍处于等开发状态，随着旅游开发和营销宣传的展开，旅游人次将逐渐呈现快速态势，然后回归至一般水平。在近期内（23年）的旅游赴阶段，预计年游客人次增长率将达到20%左右，旅游收入增长率将达到25%左右。在中期旅游腾飞准备阶段（26），预计年游客人次增长率将达到25%左右，旅游收入增长率达到30%左右。接着旅游区的旅游业将迎来高速发展阶段，到2020年，旅游人次增长率将达到35%左右，旅游收入增长率将达到40%左右。承德的旅游主要以观光型为主的皇家认知和摹观光游，而渡假、民俗、岩石游发展力不足。徐八屋村的“石人山”项目正可以发挥其独特的“石人+森林+山地+文化”的资源优势，打造塞北冬季夏日的美景，与承德市形成优势互补。通过项目建设和促销措施，以来承德游客的三成到石人山旅游区休闲旅游，经济效益、社会效益十分可观。

这里凉风习习，胜过避暑山庄及外八庙之爽气，实属人们休憩浏览的上乘处所。

六、 效益分析

随着旅游项目的开发建设，旅游总收入逐年递增。根据旅游市场前景预测，2009年承德市旅游人次达到1070万，实现旅游收入67亿元，分别比2008年增长了43%、42%。2009年，全国国内旅游人次为19.02亿，年增长率为11.1%，国内旅游收入1.02万亿元，平均每位游客创造的综合旅游收入为536.28元。如果综合考虑各种因素，交承德市平均年游客增长率保守估计为10%，则至2015年，承德市游客人次将达到2100万人次。估算2015年来石人山旅游区的游客量60万人次。将实现综合旅游收入2.5亿元。2015年后仍按10%增长率计算，到2020年为满负荷。

徐八屋石人山风景区项目，旅游资源丰富，交通便利，效益显著，投资回报率高，项目可行。